China muestra signos negativos según Estados Unidos

Los funcionarios chinos están señalando que son cada vez más reacios a aceptar un amplio acuerdo comercial por parte del presidente de los Estados Unidos, Donald Trump, antes de las conversaciones de esta semana que aumentaron las esperanzas de una posible tregua.

En reuniones con visitantes estadounidenses a Beijing en las últimas semanas, altos funcionarios chinos han indicado que la gama de temas que están dispuestos a discutir se ha reducido considerablemente, según personas familiarizadas con las discusiones.

El viceprimer ministro Liu He, quien encabezará el contingente chino en las conversaciones de alto nivel que comenzarán el jueves, dijo a los dignatarios que presentaría una oferta a Washington que no incluiría compromisos en la reforma de la política industrial china o subsidios gubernamentales. quienes han sido blanco de quejas de Estados Unidos desde hace mucho tiempo, dijo una persona.

Esta oferta eliminaría una de las principales demandas de Trump. Es emblemático de lo que los analistas ven como el brazo de empoderamiento de China, mientras que la administración Trump enfrenta una crisis de juicio político, que recientemente se ha desencadenado en China, y una economía en desaceleración culpada por las empresas por la interrupción causada por las guerras comerciales del presidente.

Personas cercanas a la administración Trump dicen que la investigación de juicio político no está afectando las negociaciones comerciales con China. Cualquier intento de retratar algo diferente es un intento de debilitar la mano de Estados Unidos en la mesa de negociaciones y, argumentan, sería un error de cálculo por parte de los chinos.

Pero China, rodeada por su propia crisis política en Hong Kong, se sintió atraída por el furor de Washington después de que Trump la semana pasada pidió una investigación china sobre su rival demócrata Joe Biden y el hijo del ex vicepresidente, momentos después amenazar con otro aumento en el comercio. lo escupió.

Trump insistió el viernes en que no hay vínculo. Sin embargo, los comentarios más recientes del presidente sugieren por qué los líderes chinos, ya frustrados por lo que consideran la conducta impetuosa del presidente en las negociaciones comerciales, pueden tener margen para aprovecharse.

El liderazgo de China "está interpretando la discusión de juicio político como un debilitamiento de la posición de Trump, o ciertamente una distracción", dijo Jude Blanchette, experta en políticas de élite de China en el Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales.

"Su cálculo es que Trump necesita una victoria" y está dispuesto a hacer concesiones sustanciales como resultado, dijo.

Trump dijo repetidamente que concluiría solo un acuerdo integral con China. Las personas cercanas a él dicen que él se mantiene firme en esta visión.

“Lo pasamos bien con China. Tuvimos un mal momento con China. Actualmente estamos en una etapa muy importante en términos de posible acuerdo ", dijo Trump a los periodistas el viernes. “Pero lo que estamos haciendo es negociar un acuerdo muy difícil. Si el acuerdo no es 100% para nosotros, no lo haremos. "

Las personas familiarizadas con el estado de la situación dicen que los contactos que se reanudaron en el verano después de un colapso de mayo se centraron en cómo reanudar las negociaciones y evitar las crecientes guerras arancelarias que afectan a los mercados financieros.

Sin embargo, estas conversaciones se centraron más en un cronograma para la implementación de un acuerdo limitado, más que en el contenido de las disposiciones en las que las dos partes no están de acuerdo.

Las discusiones se centraron en lo que los funcionarios de la administración estadounidense ven como un proceso de tres fases, dijeron personas familiarizadas con las conversaciones. La secuela implicaría compras a gran escala de exportaciones agrícolas y energéticas de EE. UU. Desde China, implementando los compromisos de propiedad intelectual que China hizo en un proyecto de acuerdo este año y finalmente una reversión parcial de los aranceles estadounidenses.

Bloomberg News informó en septiembre que el equipo de Trump estaba discutiendo un posible acuerdo limitado que incluye estos elementos. Eso podría allanar el camino para negociaciones más amplias el próximo año. Sin embargo, si China insiste en no participar en discusiones de política industrial, estos planes podrían ser revocados.

Conflicto fundamental

Siempre se ha esperado que China acepte abandonar su modelo económico en un acuerdo comercial con Estados Unidos. Un proyecto de acuerdo alcanzado en abril antes del comienzo de las negociaciones incluía pocos compromisos sustantivos de China para abandonar el tipo de políticas industriales que el gobierno de Trump y otros antes de quejarse, según personas familiarizadas con las negociaciones.

Este esquema se centró en garantizar una mayor transparencia en China para extender sus subsidios. Incluía un compromiso esencialmente para repudiar Made in China 2025, el plan de Xi Jinping para el dominio chino de las industrias clave del siglo XXI, como la inteligencia artificial, la robótica y los vehículos eléctricos, aunque no tenía un calendario para eliminar los subsidios del gobierno. Chinos que están alimentando el plan.

Una razón para esto es el enfoque del Representante de Comercio de los Estados Unidos, Robert Lighthizer, en lo que considera demandas pragmáticas para el cambio chino en lugar de un llamado estridente a un abandono generalizado de la política industrial de Beijing, que algunos halcones creen que debería exigirse. Beijing

The Lighthizer declinó hacer comentarios sobre el estado de las negociaciones a través de un asesor. Aunque es poco probable que acepte una oferta china que no cumpla con los subsidios o las políticas industriales, las personas cercanas a él dicen que puede estar dispuesto a "secuelar" un acuerdo y un acuerdo de "cosecha temprana" mientras continúan las negociaciones. .

Aún así, personas cercanas al gobierno dicen que el jefe comercial de Trump probablemente necesitaría algún tipo de compromiso similar a una política industrial y de subsidios para vender el contrato en casa.

Un posible modelo es el acuerdo de Estados Unidos con Japón el mes pasado sobre agricultura, comercio digital y un número limitado de aranceles industriales, que se presentó como la primera fase de una negociación más larga.

Cualquier acuerdo de este tipo dejaría el destino de una gran demanda del gobierno de Trump colgando en el viento, poniendo al presidente a la defensiva en casa antes de las elecciones 2020.

Abordar temas como los subsidios industriales "fue la razón por la cual este caso comenzó en primer lugar", dijo Rufus Yerxa, un ex funcionario comercial de Estados Unidos que encabeza el Consejo Nacional de Comercio Exterior, un grupo de presión que critica las guerras comerciales de Trump. "Como mínimo, la gerencia tendrá mucho que explicar si se caen de la mesa".

David Dollar, un ex representante del Tesoro de Estados Unidos en China ahora en Brookings Institution, dice que el esfuerzo de China para reducir las discusiones es una prueba más de que ambas partes están fortaleciendo sus posiciones en un acuerdo más amplio.

fuente: Bloomberg

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